Komunikat dotyczący wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 24 września 2013 r.

24 września 2013 r. Trybunał Konstytucyjny rozpoznał wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich dotyczący upoważnienia dla ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania do uregulowania w drodze rozporządzenia kwestii warunków i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów oraz przeprowadzania egzaminów (art. 22 ust. 2 pkt 4 ustawy o systemie oświaty).

Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności zaskarżonego przepisu z art. 92 ust. 1 Konstytucji. Zasadniczym powodem rozstrzygnięcia jest brak wymaganych ww. przepisem Konstytucji wytycznych w obowiązującej ustawie, co do treści aktu wykonawczego. W konsekwencji braku wytycznych ustawodawca powierzył organowi wykonawczemu (Ministrowi Edukacji Narodowej) uregulowanie w rozporządzeniu części zagadnień, które nie są, a powinny być określone w ustawie. W tej sytuacji rozporządzenie utraciło cechy aktu wykonawczego, stając się aktem samoistnym.

Trybunał odroczył utratę mocy obowiązującego obecnie, upoważniającego, przepisu ustawy o 18 miesięcy od daty opublikowania sentencji wyroku w Dzienniku Ustaw RP. Oznacza to, że w tym terminie powinny zostać znowelizowane, w kierunku wskazanym przez Trybunał, zarówno przepisy ustawy oświatowej, jak i rozporządzenia w sprawie warunków i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy oraz przeprowadzenia sprawdzianów i egzaminów w szkołach publicznych.

Trybunał podkreślił jednocześnie, że orzeczenie o niekonstytucyjności art. 22 ust. 2 pkt 4 ustawy o systemie oświaty nie spowoduje zrealizowania się przesłanki wznawiania postępowań, o której mowa w art. 190 ust. 4 Konstytucji, w odniesieniu do rozstrzygnięć zapadłych na podstawie rozporządzeń wykonawczych.

W związku z dzisiejszym wyrokiem Minister Edukacji Narodowej przygotuje propozycje zmian w ustawie o systemie oświaty i aktach wykonawczych.