Czy nauczyciele mają obowiązek odprowadzania uczniów na przystanek autobusowy (około 200 m) oraz przyprowadzania rano do szkoły? Pytanie dotyczy obowiązku dowozów uczniów do szkoły i sprawowanej opieki nad dziećmi dowożonymi do szkoły.

Stosownie do art. 39 ust. 1 ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (t.j. Dz.U. z Dz.U. z 2020 r. poz. 910) sieć publicznych szkół podstawowych powinna być zorganizowana w sposób umożliwiający wszystkim dzieciom spełnianie obowiązku szkolnego. Z kolei ust. 2 tego przepisu stanowi, że droga dziecka z domu do szkoły nie może przekraczać:
1) 3 km – w przypadku uczniów klas I–IV szkół podstawowych;
2) 4 km – w przypadku uczniów klas V–VIII szkół podstawowych.
Jeżeli ten warunek nie jest spełniony, to zgodnie z art. 39 ust. 3 Prawa oświatowego obowiązkiem gminy jest zapewnienie bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu dziecka albo zwrot kosztów przejazdu dziecka środkami komunikacji publicznej, jeżeli dowożenie zapewniają rodzice, a do ukończenia przez dziecko 7 lat – także zwrot kosztów przejazdu opiekuna dziecka środkami komunikacji publicznej;
Jeżeli chodzi o uczniów niepełnosprawnych to zapewnienie im bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu do najbliższej szkoły podstawowej jest obowiązkiem bez względu na odległości. To samo tyczy się uczniów z niepełnosprawnością ruchową, w tym z afazją, z niepełnosprawnością intelektualną w stopniu umiarkowanym lub znacznym.
Przepisy stanowią, że to gmina zapewnia opiekę, ale tylko w czasie transportu do szkoły. Obowiązkiem gminy jest taka organizacja dowozu, która jest bezpieczna dla uczniów. Najlepszym wyjściem w tej sytuacji jest zorganizowanie przystanku już na terenie szkoły.
Stosownie do zapisów rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1604) obowiązkiem szkoły, a właściwie dyrektora szkoły jest zapewnienie bezpiecznych i higienicznych warunków pobytu w szkole lub placówce, a także bezpiecznych i higienicznych warunków uczestnictwa w zajęciach organizowanych przez szkołę lub placówkę poza obiektami należącymi do tych jednostek. Opieka trakcie dowozu nie mieści w tych kategoriach.

W ramach posumowania należy stwierdzić, że na gminie jako organizatorze dowozu ciąży obowiązek opieki nad uczniami podczas transportu do szkoły.