Proszę o informację , czy jako dyrektor szkoły mogę podpisywać umowy na wykonanie prac remontowych z wykonawcą robót. W praktyce wygląda to tak , że wysyłam zapytania ofertowe,wybieram ofertę, podpisuję umowę na wykonanie prac remontowych wraz z umową o nadzór budowlany nad pracami. Ale mam wątpliwości-czy tej procedury nie powinien prowadzić organ prowadzący? Z góry dziękuję za odpowiedź. BB

USTAWA z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (ze zm.)

Art. 39. 1. Dyrektor szkoły lub placówki w szczególności:

1) kieruje działalnością szkoły lub placówki i reprezentuje ją na zewnątrz;

2) sprawuje nadzór pedagogiczny, z zastrzeżeniem art. 36 ust. 2;

3) sprawuje opiekę nad uczniami oraz stwarza warunki harmonijnego rozwoju psychofizycznego poprzez aktywne działania prozdrowotne;

4) realizuje uchwały rady szkoły lub placówki oraz rady pedagogicznej, podjęte w ramach ich kompetencji stanowiących;

5) dysponuje środkami określonymi w planie finansowym szkoły lub placówki zaopiniowanym przez radę szkoły lub placówki i ponosi odpowiedzialność za ich prawidłowe wykorzystanie, a także może organizować administracyjną, finansową i gospodarczą obsługę szkoły lub placówki;

5a) wykonuje zadania związane z zapewnieniem bezpieczeństwa uczniom i nauczycielom w czasie zajęć organizowanych przez szkołę lub placówkę;

6) wykonuje inne zadania wynikające z przepisów szczególnych;

7) współdziała ze szkołami wyższymi oraz zakładami kształcenia nauczycieli w organizacji praktyk pedagogicznych;

8) odpowiada za właściwą organizację i przebieg sprawdzianu i egzaminów, o których mowa w art. 9 ust. 1, przeprowadzanych w szkole lub placówce;

9) stwarza warunki do działania w szkole lub placówce: wolontariuszy, stowarzyszeń i innych organizacji, w szczególności organizacji harcerskich, których celem statutowym jest działalność wychowawcza lub rozszerzanie i wzbogacanie form działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej szkoły lub placówki.
(…)
3. Dyrektor jest kierownikiem zakładu pracy dla zatrudnionych w szkole lub placówce nauczycieli i pracowników niebędących nauczycielami. Dyrektor w szczególności decyduje w sprawach:

1) zatrudniania i zwalniania nauczycieli oraz innych pracowników szkoły lub placówki;

2) przyznawania nagród oraz wymierzania kar porządkowych nauczycielom i innym pracownikom szkoły lub placówki;

3) występowania z wnioskami, po zasięgnięciu opinii rady pedagogicznej i rady szkoły lub placówki, w sprawach odznaczeń, nagród i innych wyróżnień dla nauczycieli oraz pozostałych pracowników szkoły lub placówki.

4. Dyrektor szkoły lub placówki w wykonywaniu swoich zadań współpracuje z radą szkoły lub placówki, radą pedagogiczną, rodzicami i samorządem uczniowskim.

Podstawą uprawniającą dyrektora szkoły do podpisywania umów z wykonawcami robót remontowych jest pełnomocnictwo udzielane przez organ prowadzący daną szkołę (wójt, burmistrz itd.) zgodnie z art. 47 ust. 1 ustawy z 8.08.1990 r. o samorządzie gminnym:

Art. 47.

1. Kierownicy jednostek organizacyjnych gminy nie posiadających osobowości

prawnej działają jednoosobowo na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez wójta.

Każda czynność cywilnoprawna dokonana przez dyrektora szkoły musi opierać się na pełnomocnictwie. Dyrektor zatem może działać tylko w granicach udzielonego mu pisemnego pełnomocnictwa.

Zatem to treść udzielonego pełnomocnictwa dyrektorowi przez wójta (burmistrza, prezydenta) rozstrzyga, jaki zakres kompetencji w tym zakresie podsiada dyrektor.

Dyrektor jest zobowiązany do sporządzenia umowy w oparciu o kodeks cywilny, który reguluje stosunki cywilno-prawne między osobami fizycznymi i osobami prawnymi (art. 1 ustawy z 23.04.1964 r.). Zgodnie z jego zapisami jednostka organizacyjna ma pełnię podmiotowości prawnej, w szczególności nabywa zdolność prawną oraz zdolność do czynności prawnych, gdy przepisy szczególne przyznają jej osobowość prawną (art. 33ustawy z 23 kwietnia 1964 r.). Gmina posiada osobowość prawną i jako osoba prawna działa przez swoje organy, w sposób przewidziany w ustawie.

Podstawa prawna:

1. ustawa z 23.04.1964 r. – Kodeks cywilny (ze zm.),
2. ustawa z 7.09.1991 r. o systemie oświaty (ze zm.),
3. ustawa z 8.03.1990 r. o samorządzie gminnym (ze zm.).